习对国有企业在推进国家现代化和工业化重要作用、地位的论断,体现了近代以来中华民族追求伟大复兴中国梦的强烈愿望★★★■。战争后■◆,中国怎么实现工业化、现代化,就成为仁人志士共同关心的重大问题■■★★。伟大的民主主义者孙中山在上世纪初就提出,发展实业的目的是解决民生问题■★◆,国家要在发展实业中管住大企业■★、大实业,“所得利益归人民”■★◆◆,使国家对“操纵国民生计”的大资本拥有所有权和经营权。但是◆■◆■★★,孙中山的主张并没有得到实施◆■,民国时期的市场经济过度依附西方垄断资本,并没有发展出强大的民族工业◆■■★,只发展了一些粮油、服装等轻工业,没有完整的工业体系,距离实现工业化、现代化更是遥遥无期。抗战八年我国年均产钢5658吨,只是日本钢产量的千分之一,国家安全都难以保障★■★,教训十分沉痛。
(作者:国务院国资委研究中心主任,国务院国资委研究中心副研究员■◆◆,国务院国资委研究中心副研究员)
在经济全球化的今天★◆◆■,我国在国际竞争中面对的是实力雄厚、规模庞大■★■★◆★、经验丰富的西方大型跨国公司。西方大型跨国公司以雄厚的经济和技术实力掌控着全球经济★■★;通过国际分工掌控着产业链技术密集、资本密集和高附加值环节;通过跨国并购掌控着全球主要行业龙头和战略制高点;通过雄厚财力巨额研发投入掌控着全球主要行业核心先进技术★◆★★;通过金融手段掌控着国际大宗商品定价权;通过全球布局★■◆■★“合理避税”转移支付掌控着全球财富分配。从经济全球化考察◆★★,作为工业化的后来者,我国经济在任何领域的升级都面临着巨大压力和阻力。
我们要按照习提出的◆■■★“三个有利于★◆■★”标准推进国有企业改革,只要符合★■◆★“三个有利于”,就可以大胆地试★★■◆、大胆地闯,闯出公有制和市场经济有效融合的新境界■★◆,闯出经济全球化时代国有企业做强做优做大的新道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献◆★◆。
正确推进国有企业改革发展◆■★◆■★,必须深刻理解◆★◆、领会习对国有企业性质、地位和作用的重要论述,科学把握做强做优做大国有企业目标的内涵。“做强”主要体现在:内生活力强■★,产权结构合理,激励约束制度健全◆■;控制力强★★■■,在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,发挥主导作用◆■;影响力强,支撑、引导和带动社会经济发展凯发k8体育在线下载,在服务国家宏观调控中发挥重要作用;抗风险能力强◆◆,能够抵御国际国内经营风险和腐败风险◆■◆。◆■■◆■“做优”主要体现在:企业经营业绩优,市场竞争力强,主要经济指标达到同行业一流水平;企业公司治理优■◆◆◆◆,法人治理结构健全,党组织的政治核心作用得到有效发挥;企业布局结构优,资源配置效率高★◆◆,占据产业链价值链高端;企业品牌形象优,模范履行社会责任,做模范的企业公民★★■。“做大”主要体现在:国有经济在布局优化和质量提高基础上,保持必要的数量,确保社会主义初级阶段基本经济制度本质;企业达到规模经济水平■◆◆★;在不同产业和地区的比重可以有所差别◆★★◆◆■,通过市场公平竞争凯发k8体育在线下载、优胜劣汰◆◆◆■★。
为了在激烈的国际经济竞争中培育我国经济的新优势,为了在产业链★◆◆★◆■、价值链中占据中高端■◆■,提升我国的综合国力◆■★★■◆,我们必须要有一批具有较强国际竞争力的大企业大集团。目前,能够在国际市场和西方大型跨国垄断公司抗衡的,除了极少数民营企业★◆■,主要还是我国的大型国有企业。国有企业大多处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,经过多年来的改革发展,活力和竞争力得到大幅提升,许多企业在某些方面接近或达到世界先进水平,有的已经达到世界领先水平,具备了发展成为具有国际竞争力的世界一流企业的基础和条件,国有企业领衔发展的高速铁路、特高压、核电、智能电网成为国家的“名片”,是我国领先全球的具有强大国际竞争力的行业。我们需要继续发挥集中力量办大事的制度优势,集中力量、集中资源在战略性新兴产业发挥国有企业探路者、开拓者作用■◆■★,做强做优做大一批在国际市场上能与跨国公司同台竞争的大企业大集团◆◆◆◆■,提升我国的综合国力。
习多次指出,国有企业是中国执政的重要基础,是贯彻和实践党的基本理论的重要阵地。
习多次指出,国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位★★◆◆★◆,是推进国家现代化的重要力量■■★◆■;中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化,搞好经济、搞好企业、搞好国有企业,把制造业搞上去。
新中国成立之初◆■,从外部看西方国家对新中国全面经济封锁,从内部看我国经济基础一穷二白◆★◆◆★,实现工业化任务十分艰巨繁重。1952年,我们党就把实现工业化的历史任务提到中心日程,提出了在一个相当长的时期内逐步实现社会主义工业化的过渡时期总路线■★◆★,探索发扬集中力量办大事的制度优势,以优先发展重工业为重点◆★◆◆,通过重大项目兴办以全民所有制为主体的国有企业◆■■◆★,来迅速发展生产力、实现社会主义工业化。经过近30年艰苦奋斗,我国拥有了★■◆★“两弹一星”等国防重器,建立了独立完整的机械◆★■、冶金、石油、电力、交通★■★■、化工、航空航天等工业体系,极大地促进了我国的工业化,维护了国家安全和经济安全。
习对国有企业参与国际竞争寄予厚望。2015年7月,习指出:“要把装备制造业作为重要产业,加大投入和研发力度,奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权,使我国成为现代装备制造大国和强国。”
马克思主义的基本原理告诉我们★★,经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。从理论上看,我们建设的是中国特色社会主义社会,我们的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度,以国有企业为主体的公有制经济对保障国家的社会主义性质◆◆★■★、巩固党的执政地位◆■★★■,发挥着重要的物质基础的作用◆◆★◆。从实践上看,60多年来,国有企业广大干部群众与党同呼吸凯发k8体育在线下载★◆◆★★、共命运,忠实践行党的路线方针政策,服务于中国立党为公、执政为民的目标和宗旨,服务于为全体人民谋取福利,为国家现代化建设做出了重要贡献。正如习指出的★■★◆★★“公有制主体地位不能动摇■■■◆,国有经济主导作用不能动摇◆★◆◆★★,这是我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证■★★■◆■”。
指出◆■:★■★◆★★“学习外国的技术,利用外资,是为了搞好社会主义建设,而不能离开社会主义道路。我们要发展社会生产力,发展社会主义公有制,增加全民所得。”(《文选》第3卷,第195页)改革开放38年来,我们党坚持“两个毫不动摇★◆◆■■”◆◆★,巩固和发展公有制经济★■■★,国有企业坚持服务于国家实现工业化■◆■◆★★、现代化的战略目标,大力发展关系国家安全和国民经济命脉的重要行业■◆,大力发展战略性新兴产业,带动了国民经济转型升级。从2010年开始■◆■★■,中国制造业已经连续6年超过美国成为全球制造业第一大国,中国220多种工业品产量居世界第一位。国有企业和非公有制企业一起,为我国实现工业化■★★◆★◆、现代化做出了突出贡献,改革发展取得了举世瞩目的伟大成就。